總務處參加國內研習活動心得報告
一、研習人員姓名：鄭瓊玲            所屬單位：採購組
二、研習名稱：中階主管訓練研習營
三、研習地點國家教育研究院三峽院區
四、研習日期：九十九年五月十七日至九十九年五月十八日
               五、課表及課程內容概述：
　 日             期 5/17  (星期一) 5/18  (星期二)
上

午 第
一
節 08：00
｜
08：50 報   到
09：00-09：40 

自由研究

 第
二
節 09：00
｜
09：50  
行政法基本原理

劉宗德教授
（政治大學）
 第
三
節 10：00
｜
10：50 法規解釋與適用

陳清秀副教授

（東吳大學） 
 第
四
節 11：00
｜
11：50  
地    點 傳習苑206教室
下

午 第
五
節 13：40
｜
14：30 
政策行銷

席代麟副教授
（銘傳大學公共事務系） 
13：00-15：30

領導管理(團隊管理)

周燦德教授
（正修科技大學）
 第
六
節 14：40
｜
15：30  
 第
七
節 15：40
｜
16：30 人文藝術音樂賞析

蔡永文院長 
 第
八
節 16：40
｜
17：30  
地    點  傳習苑206教室

六、心得分享：
按公務員與國家間已由「特別法律關係」代替「特別權力關係」 作為公務員關係之法理基礎。國家與公務員之間權利義務不再完全排除法律保留原則之適用，然而為維持公務有效運作，特別規則（Sonderverordunug）與行政規則（Verwaltungsvorschriften）之存在，仍然不可避免。除此之外，在法規不完備或法規複雜性造成適用困難時，行政機關內部形成的「行政慣例」亦往往成為公務作業便宜行事之舉。近幾年公務員優惠存款18％與首長特別費成為社會爭議焦點，起於所根據法源是特別規則與行政慣例，此等依據對於公務員公法請求權之產生與刑事責任之構成在法理上有甚值得探討之處。
管理是指成員與其直屬上司之間，彼此合作進行持續性溝通的歷程，目的在於對所欲完成的任務建立明確的期望與了解。對管理者而言：減少事必躬親的機會、確定下屬成員具備做決策的能力、減少成員因職責不清所耗費的時間、可隨時獲得充足的資訊、協助成員找出錯誤的原因以降低發生錯誤的頻率。對成員而言：了解自己的工作表現、增加培養新技能的機會、了解自己的權限並進行基本的決策、獲得較具彈性的管理及與工作相關的資訊。對組織而言：促使所有成員的工作職責皆能與其工作單位及組織的目標相連結，提升組織運作的效率。 
自1970年代以來，許多知名的企業組織為提升整體的組織績效， 已逐漸摒棄以往以財務評估為主管理的方式，進而發展出不同的績效管理系統，這些績效管理系統各有其注重面向，也都有許多實施成功的案例標竿學習的定義為：「一種持續將公司的產品、服務、作業，與最強的競爭者或被認為是領導者的公司相加比較的過程」，其目的在於學習優異企業的作法，並了解自身與優異企業間的差異，以便於訂定目標，執行改善或改造的措施，最終提高自身競爭力。
政策行銷這堂課，是由銘傳大學公共事務系席代麟副教授上，他問報稅季節到用自然人憑證報稅的舉手，結果大約有三分之二的人舉手，他說這就政府政策行銷成功。又問開車要繫安全帶否則要罰錢，這也是政策行銷。另外問有沒有知到ECFA，結果也有很多人舉手，我也舉手，是因之前經濟部商品檢驗局介紹商品正字標記課程中，特別有一堂課是ECFA，在ECFA簽署後可打通台灣經貿任都二脈，台灣貿易會是一尾活龍。所以，政府政策行銷在中階主管訓練研習營是成功。
這次，中階主管訓練研習營，人文藝術音樂賞析這門課，讓我印象深刻，由台灣藝術大學院長蔡永文上課，他是公費留學法國，留學期間，除了聲樂造詣的提升外，他同時深入考察法國正統的音樂教育。他發覺，歐洲教育很注重音樂和藝術文化的陶冶，他們是把音樂放在心裏的。人與人和睦相處，互相尊重，民眾的修養都能反映出他們的藝術人文教育。完成法國巴黎師範音樂院聲樂最高文憑，離開法國前夕，他被邀請舉行了一場「中國藝術歌曲」演唱會。當他把每一首歌曲蘊含的意義介紹給在場的聽眾時，他發覺，所有外國朋友的眼中都流露出對中國藝術歌曲的喜愛，他們異口同聲讚嘆，中文好美！      蔡院長認為人品高尚，音樂才能感動人，一般的藝術作品是從「創作」、「作品」到「欣賞」三個階段即告成立，但演唱家得把作曲者的時空背景，自己對歌詞內涵詮釋的層次感，也就是自己的文學修養，讓作品再現，是充滿生命的。豐富的文學修養會讓唱出的歌感動人，而時下的一些流行歌曲，有的真是教人越唱越傷心，越唱心靈越蒼白。此外，聲樂家要有高尚的品格，詮釋出來的音樂才能真正感動人。聲樂家對音樂的詮釋中包含的一個重要部份就是他的人生歷練。一個音樂家要能關心社會，把內心對人性的關懷歌唱出來，相信也將帶動整個社會和諧。
周燦德，國立政治大學教育研究所博士，曾任國小教師，因考上公職而轉入行政體系，即便如此，他的工作仍與教育密不可分，一路由台北市政府教育局公務人員教育部科員、專員、秘書教育部專門委員、國教司副司長、督學、社教司司長、技職司司長，最後於教育部常務次長任內退休，從未離開過教育界。擔任教育部次長以前，曾經擔任國會聯繫工作有十多年的經驗，每天要面對的是一群民意代表的請託、關說、質詢、刁難與聯繫事宜。領導通常遇到事情時，就把底下部屬找來開會，大家各自陳述意見，然後，再折衷他們的意見做成決策並加以執行，這是民主式領導，也是人性化管理了。
我認為誰在領導-其實是自已，從自我做起。
最後，我認為改變自已，自已編寫自已的人生，決定這一切的成功與失敗。其實沒有人可以傷害我們，除非我們想要傷害自已。

採購組 鄭瓊玲 0990517