總務處參加國內研習活動心得報告

一、研習人員姓名：余惠卿、鄭佩華 所屬單位：採購組

二、研習名稱：機關採購常見缺失及審核實務 研習地點：中華大學台北分處（台北市中山北路4段16號教學區）

三、研習日期：100年8月10日四、課程內容概述： 1.簽辦採購案件各階段常見缺失 5.辦理驗收結案常見缺失 2.訂定底價作業常見缺失 6.各階段作業常見缺失審核注意事項 3.招標決標作業常見缺失 7.案例研析與重要解釋函 4.辦理契約變更常見缺失 五、研習心得與分享：本次課程講師為實務經驗豐富的林和明老師，由於老師也是為稽核委員上課的講師，所以本次課程對於目前加強稽核的項目有許多著墨。茲分述如下： ◎採購作業缺失案件歸類如下： 1、明顯違反法令規定，約佔90％，此類案件是屬可避免，且有依據可循的。 2、作業疏忽行為產生採購風險，約佔10％，這部份在採購法中大部份屬警告性質，但卻最容易出大錯。 ◎發生採購作業疏失主要原因之分析及對策： 1、作業疏忽→提醒易有疏忽之處。解套的對策是提醒易有疏忽之處。 2、不知規定→告知重要相關規定。解套的對策是告知重要相關規定。 3、誤解法令→正確解讀相關法令。解套的對策是正確解讀相關法令。 4、缺乏經驗→提供實務處理經驗。解套的對策是提供實務處理經驗。 ◎近期修正之法令規定：(此亦為本次上課重點) 1、 政府採購法第11條：機關辦理工程採購之預算金額達一定金額以上者，應於決標後將得標廠商之單價資料傳輸至前項工程價格資料庫。所稱一定金額，依「工程價格資料庫作業辦法」第二條規定，為新臺幣一千萬元。 2、 政府採購法第52條：增訂第三項「機關委託專業服務、技術服務或資訊服務者，適用不訂底價之最有利標」以順應全球知識經濟之發展及符合世界潮流。 3、 政府採購法第63條：增訂各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則，以降低個案採購契約不完整或未符公平合理之情形。 4、 機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法第3、條修正：機關未政風、監查、檢核或稽核單位者，無「有關單位」之適用。 5、 機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法第5、6條修正：查核金額以上之採購，機關亦不得因上級機關派員監辦而免除機關之監辦責任。 6、 機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法第6條修正：採購案有尚未解決者，如有異議或申訴進行中時，機關首長或其授權人員不核准不派員監辦之情形。 ◎另提醒主持人於開標、決標時所應特別注意事項：平底價應決標予廠商。機關恐平底價決標有洩漏底價之虞，廠商報價已在底價以內(包含平底價)卻未予決標，而要求廠商減價。工程會函頒「政府採購錯誤行為態樣」第十點之（十六）「訂有底價之採購，廠商報價已在底價以內（包含平底價），機關未予決標，而要求廠商減價」。此為錯誤態樣之一，應特別注意避免之。 ◎底價如需修改時注意事項： 1、確認調整原因，不宜因無法進入底價而調整。例如是因匯率變動原因等等。 2、差額之計算明細(依數據資料)。 3、不宜以前次最低標為標準。 4、無特殊原因不宜比前次最低標高。 5、書面詳予記載。 現在網路發達資訊公開，廠商為了自身利益也都會參加相關採購法課程，我們應該更熟悉法令留意各式錯誤態樣，以免造成採購缺失或面臨廠商異議及申訴。且採購法令隨時更新，建議鼓勵採購人員能常參與採購法研習會議，以利採購作業程序有據可循。